用户名:
密  码:
新用户注册  忘记密码?
 
 
 
 业内资讯 => 中国整治食品安全不断加力 重典治乱史上最严厉 打印此页】 【返回
发布日期:[2011/5/19]    共阅[689]次
    
来源:中国新闻网
2011年05月19日

“食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事” ,中共中央总书记、国家主席胡锦涛月初在天津考察时这样强调。近期,在中央的统一部署下,各地政府也迅速跟进,纷纷出台具体可行的措施,加强治理食品安全。其中,最受关注的是,北京、广东、上海与浙江等地将食品安全工作纳入官员政绩考核体系,推行了县区长负责制… 
  中新网5月19日电 (张尚初)“民以食为天,食以安为先”,此起彼伏的食品安全事件,刺痛了民众的神经,也促使中国政府不断加力整治。从高层严词痛批行业道德滑坡、诚信缺失,强调“重典治乱”;到各地各部门紧密部署,强调政府监管职责。中国正在打响一场“史上最严厉”的“餐桌保卫战”。

  高层疾言督安全 “重典治乱”显决心

  “食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事” ,中共中央总书记、国家主席胡锦涛月初在天津考察时这样强调。他指出,一定要坚决执行食品安全法,以对人民群众高度负责的精神,加大监管力度,严把食品安全关,确保广大群众都能吃上放心的食品。

  中国领导人对于食品安全的高度关注,引起舆论热议。而此前,国务院总理温家宝直陈恶性食品安全事件足以表明道德滑坡、诚信缺失严重,也被认为是高层有关食品安全点名最具体、指向最集中、措词最严厉的表态。

  针对目前的食品安全形势,中国政府正在多方求解破除顽疾之道。5月5日至13日,省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班举行,来自31个省、自治区、直辖市、副省级城市的分管食品安全工作的副省长、副主席、副市长,新疆生产建设兵团负责人以及部分中央国家机关分管负责人,省区市负责食品安全工作的部门官员等共92人。

  针对食品安全如此高规格的研讨班,在中国是首次。旨在深入分析研究当前食品安全的现实问题,有针对性地寻找解决症结的办法,引导相关负责官员认识市场治理、社会治理与政府规制在食品安全领域的作用,探讨更好地整合食品安全监管资源、有效构建食品安全长效监管机制等。

  国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在上述研讨班的结业式上指出,今年要加大食品安全重点整治力度,重典治乱必须重拳出击。要严肃依法进行整治,强化企业责任,落实政府监管职责。

  “对违法行为给予最大震慑,使其不敢以身试法。”这位主管食品安全的副总理,在一个月内已经两次使用“重典治乱”这个词,也被业内人士评价为“史上最严厉”。

  4月29日,山西、河北两地法院公开宣判了4件“问题奶粉”案件,依法严厉惩处了涉案的14名犯罪分子,其中,2名犯罪分子被判处无期徒刑,4名犯罪分子被判处十年至十五年有期徒刑。犯罪分子被“明正典刑”,也反映出中国食品安全重典治乱的决心。

  监管体系亟待完善 多部门接连出招

  据统计,中国针对食品安全有20多部法律、近40部行政法规、150多部部门规章,从《食品安全法》出台,到《刑法修正案(八)》增加严惩食品安全犯罪内容,中国有关食品安全之“典”,可谓超乎国际水准的严厉。

  但是,“重典”之下,食品安全恶性事件仍难以禁绝,这也不断拷问着执法监管体系。国务院食品安全委员会办公室主任张勇日前坦陈,食品安全监管体系链条长、环节多,存在政出多门、职责不清、衔接不畅的问题,检测检验手段不强,基层监管力量薄弱等问题,确需改进完善。

  作为国务院食品安全工作的高层次议事协调机构,国务院食品安全委员会去年成立以来,多次召开全体会议和全国电视电话会议,组织协调各地区、各有关部门深入开展集中整治,同时加强长效机制建设,不断完善监管制度、堵塞监管漏洞。促进了食品安全应急处置能力、综合监管水平以得到较大幅度提高。

  在统一协调部署下,涉及食品安全的政府部门,近期也是在各自管辖领域内频频出招,力图形成强大合力。

  国务院食安办等九部门联合发布公告,要求严厉打击食品非法添加行为,严格规范食品添加剂生产经营使用。

  公安部要求各地公安机关要组织开展针对非法制售使用“瘦肉精”的打击行动,要将犯罪分子全部缉拿归案作为办案的硬性标准。

  农业部启动了针对蔬菜农残超标、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药、水产品禁用药物、假劣农资等6项专项整治行动,从源头集中治理,确保农产品消费安全。

  卫生部发布《食品添加剂使用标准》、《食品中真菌毒素限量》、《预包装食品标签通则》、《蜂蜜》等4项新的食品安全国家标准,明确添加剂不得掩盖食品腐败变质、食品本身或者加工过程中的质量缺陷;不得以掺杂、掺假、伪造为目的而使用等。并指出,中国食品安全标准不存在内外有别,甚至比国外标准松的问题。

  国家食品药品监管局出台《中央厨房许可审查规范》、《餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法》。

  教育部办公厅日前发布关于2011年学校突发公共卫生事件防控工作的第二次预警通知。通知要求,加强学校食堂(食品小卖部)食品采购环节的管理,规范食品采购索证索票、进货查验和采购记录行为。

  食品安全纳入政绩考核 民众餐桌关乎乌纱

  近期,在中央的统一部署下,各地政府也迅速跟进,纷纷出台具体可行的措施,加强治理食品安全。其中,最受关注的是,北京、广东、上海与浙江等地将食品安全工作纳入官员政绩考核体系,推行了县区长负责制。

  评论指出,在一些地方监管不力的背景下,将食品安全纳入政绩考核,实行“一把手”负责制,这不仅是对食品安全政府责任的宣誓,也抓住了落实食品安全监管责任的关键。同时,此举亦表明了政府执政理念的进步。由单纯地追求经济发展的财政收入,向重视食品安全等民生转变,这其实是政绩考核体系的一种转变。

  不过评论亦指出,制度的生命在于执行力。许多食品安全事件的发生,其实并非制度缺失,而是因为制度被架空、被消解。这也意味着,让官员的“乌纱”与民众餐桌挂钩,通过政绩考核保障食品安全能否实现初衷,同样面临不小的考验。

  政府政绩考核的内容很多,食品安全仅是考核内容之一,它在整个考核中所占比例有多大?而且怎么考核、详细细化的细则并没有出台。需要构建周密明晰的权责制度,才可能避免只纳入、不考核,或者只考核、不问责的尴尬。

  除了“食品安全纳入官员政绩考核”,其它地区也纷纷出台新举措以加强食品安全。吉林开通24小时投诉举报热线,聘请上千名食品安全义务监督员,深入各社区摸排食品安全隐患;四川统一发布各食品监管部门、公安和纪检监察部门举报电话;广西加大投入力度,为监管部门配备设备,用以快速筛查有可能被添加的非食用物质;江苏、广东、内蒙古、宁夏等地则通过广播、电视、报纸等媒体和广泛张贴公告等方式,向公众广泛宣传食品安全,包括食品安全犯罪的惩治办法等。

  保卫餐桌是持久战 难于毕其功于一役

  中国13亿多人口每天消耗200万吨粮食、蔬菜、肉类等食品,共有食品生产企业40多万家、食品经营主体323万家、餐饮单位210万家、农牧渔民2亿多户,小作坊、小摊贩、小餐饮数量更巨。

  这些数字背后,是更加庞杂的监管工作。这也决定了中国食品安全工作,是持久战,不可能毕其功于一役。

  食品安全事关人民群众身体健康和生命安全、事关经济社会发展全局,事关社会和谐稳定、事关党和政府形象。食品安全监管也是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现。

  中国政府对此问题有着清醒的认识,近年来不断加力,食品安全整治风暴愈刮愈烈。为了“让人民群众吃得安全、安心、放心”的承诺,正在不遗余力作出努力。

 
打印此页】 【返回
   
| 版权所有 © 中国·北京同林高科科技有限责任公司 京ICP备05022868号 京公网安备110108400743号| 电话:18511297276 010-62123172 /62011116